深度思考：教训沉痛，机遇重大

松花江水污染事件得到了妥善处理和解决，防控战役检验和锻炼了环保队伍。然而，压力却自始至终没有丝毫减轻。松花江水污染事件给国家造成了巨大损失，给人民群众带来了很大危害。它为什么会发生？可不可以防止它的发生？如果工作做得不到位，会不会再度发生？在吉林发生的事情，在松花江发生的事情，有没有可能在别的省份、别的流域发生？这一次发生了水污染事件，下一次可不可能还有别的污染事件发生？这一系列问题久久萦绕于心，难以释怀。

松花江事件的忧思

对危机的认识和应对方式体现着人们的智慧。人们往往对潜在的危机心存侥幸，而对现实的危机又心存恐惧。事实证明，在处理危机的过程中，方向正确，行动迅速，就会扭转态势；方向错误，反应迟缓，就可能接受惩罚。无论是过去还是现在，科学家凭借丰富的专业知识和坚韧不拔的探索精神，从不同的角度和层面揭示了环境变化和危机的存在，并昭示人们必须改变思维和发展方式，才能有效应对危机。是沿着经典的发展道路继续走下去，直至预言的灾难变为现实，还是改弦易辙，选择正确的思维和发展方式，逐步缓解并最终消除危机。我们再次站在了发展的转折点上。

2006年1月4日，国务院新闻办公室就松花江事件水污染生态环境影响评估及防控进展情况举行了新闻发布会，我代表环保总局全面介绍了松花江事件进展情况，并接受了中外记者的提问。新闻发布会上，中外媒体对事件关注的程度和了解的深度，给我留下了深刻印象。记者提出的问题远远超出了事件本身，从更宽阔的领域和更敏感的视角，将问题引向了中国经济社会发展的深层。

    [凤凰卫视记者] 您刚刚提到生态环境的研究评估已经取得了阶段性的成果，我的问题是：到目前为止，您掌握的情况，中国境内沿江沿河设立的大型化工厂有多少？未来怎么防止类似松花江水污染事件的发生？

[周生贤] 你提的这个问题很重要，我想因为时间的关系，我简单地给你做一个回答。

松花江水污染事件发生以后，引起了社会各界对沿江沿河化工企业的关注。国家环境保护总局根据国务院的统一要求和安排，在元旦前后的一段时间，集中在全国进行了拉网式的排查。根据排查的情况得知，我国大体上现有化工企业21000多家，其中很大一部分沿长江、黄河分布。所以这种布局一旦发生问题，后果不堪设想。

[美国合众国际社记者] 您是否可以估计一下，清理整个污染所需要的成本是多少？在处理抚远水道对环境方面的影响等问题上，您将采取哪些积极对策？

[周生贤] 关于松花江水污染，特别是你提到抚远周边的一些湿地问题，我到现场的湿地勘察过，有很深刻的印象。这个问题非常复杂，我初步考虑治理生态的代价是很大的。目前从两个方面着手进行工作：第一，通过调整松花江总体治理规划这一个渠道来重视这个地方的生态恢复，特别是保护湿地的问题。第二，通过第二阶段的环境评估项目，进一步论证这个地方的生态怎么修复，以及需要付出多大的成本，等第二阶段结束的时候，会通过多种形式来回答这个问题。谢谢！

[布伦伯格记者] 您刚才介绍的是在中国的长江和黄河的沿岸地区分布了大量的化工厂，但是它们的存在已经是一个长期的问题了，而且它们也缺少一些污染控制措施。我的问题是：为什么到现在才开始进行排查，而不是在很久以前就开始这项工作？我的第二个问题是关于一些区域的赔偿和费用的问题，在您估计的治理成本中是不是有医疗费用，公共健康因为污染问题而产生的费用？第三个问题，中国的环境部门尤其是中央，是不是对环境方面的一些破坏，对经济发展所造成的影响有哪些看法和建议？

[周生贤] 你提的这三个问题，都挺大。第一，关于长江、黄河沿岸的化工企业到现在才开始治理，我想这个问题很简单，任何事情都有一个过程。中国有中国的特色，中国在发展过程中也走了与其他国家有的方面相同、有的方面不同的历史过程。在新中国成立初期，在很大程度上以牺牲环境为代价来换取了经济的增长。到现在这个时期，是采取优化环境的方式来促进经济的增长。因此，加强对这些企业的监控和治理是理所当然的。

第二，关于健康风险评估的问题以及这方面的成本问题，我在前面通报的时候已经讲到了，列入了一个长期研究的课题。对不起，今天我还不能非常准确地告诉你。

你提的第三个问题，我也很感兴趣，我首先感谢你对中国环境保护工作的关心。在这个问题上，我想多说几句，也起一个宣传的作用，机会难得嘛。

随着经济的发展和社会的进步，中国政府对中国环境状况以及加强环境保护工作的指导思想作了一些必要的调整，果断结束了过去那种先破坏后治理、先污染再治理的老路，重新确定了“全面推进、重点突破”的工作思路。这个思路的中心内容集中体现在前不久国务院发出的关于加强环境保护工作的决定里面，其核心内容是根据中国当前环境状况的实际情况，确定在当前或今后着重从七个方面加强环境保护工作，切实解决目前突出的环境问题。这七个方面是水污染、空气污染、土壤污染等。这七个方面的重中之重是污染问题，而解决污染问题的首要任务是解决群众饮水安全的问题，这就是最近发出的加强环境保护决定的核心内容。我相信通过认真贯彻这个决定，中国的环境状况会在原来的基础上有一个新的改观。

[新加坡《 海峡时报 》记者] 您刚才在发言中提到了要更关注水污染的防治工作，这里面是不是有一些立法的工作，比如对违法企业进行刑事上和资金上的处罚？

[周生贤] 中国是一个法治国家，所以对于各个企业的各种违法活动，将遵照有关的法律法规认真地进行治理，切实抓出成效。

记者会后，中外记者关注的几个重要问题深深印入我的脑海，使我不得不进行深入思考，寻求破解中国环境难题的出路。松花江事件带有偶然性，可以将其视为突发事件。但是，从我国面临的严峻环境形势，从潜在的各种危机以及从发展方式展开思维，就会对独立、突发事件的判断产生质疑，甚至在赢得了防控松花江水污染事件胜利后，联想到的首先是在哪里正潜伏着另一个松花江水污染事件！我们必须正视，经济高速增长带来的环境危机并没有缓解；必须正视，21000多家化工企业中，还有很大一部分沿长江、黄河分布；必须正视，我国环境保护基础差，法律、制度还不完善的基本事实。环境保护工作任重道远。